□本房屋出租報記者趙文明
  劉希平
  □本報通西服訊員謝婧妮
  12月3日,湖南省公開選拔領導幹部辦公室發情趣用品佈消息,面向社會徵集數名市民擔任2013年湖南省面向全省公開選拔省屬高等學校、技師學院省管領導幹部和省屬企業高級經營管理者面試現場觀察員。
  而此前餐飲設備的11月23日,來自全省各地的117名考生對6個“廳級幹部”職位已經展開了第一輪筆試的角逐。12月2日,筆試成績已經公佈。
  記者註意到,與以往的公開選拔工作商務中心相比,湖南這次選拔考試在命題環節開全國先河,首次邀請兩家媒體進入封閉的命題現場,全程見證命題全過程。而《法制日報》是湖南省委組織部邀請的兩家媒體之一。
  據悉,湖南這種“打開天窗,照進陽光”的公選創新做法,不僅受到了中組部考評中心的肯定,也受到了社會各界的好評。
  命題專家機場過安檢
  “等你來了,再告訴你活動內容,不要帶筆記本電腦和U盤,我們會給你準備好的。”11月14日,《法制日報》記者接到湖南省委組織部工作人員邀請電話,稱第二天下午請記者去參加一個採訪活動,但具體是什麼採訪活動,這位工作人員在電話中卻秘而不宣。
  11月15日下午2點20分,《法制日報》記者準時趕到了湖南省委組織部會議室。記者發現,此時的會議室里已經聚集了一些人。
  “我正準備去北京看女兒,一接到電話,馬上就退票趕來了。”當記者向旁邊一位楊姓女士打聽活動內容時,這位楊姓女士也是一頭霧水。
  楊女士向記者透露,她是湖南某高校的一名教授,女兒在北京讀書,她本來打算周末去北京看望女兒,昨天臨時接到省委組織部“到外地出差一周”的通知,她馬上退了去北京的火車票,趕到省委組織部報到。
  下午2點30分,人員到齊後,會議開始。省委組織部一領導來到會議室宣佈,此次邀請大家到這兒,是參與今年公開選拔省管領導幹部考試的命題工作。隨後,參與命題的9名專家和受邀見證出題全過程的兩家媒體記者,全部簽署了保密協議。專家和記者的手機全部關機,分別放進一個個大信封內,寫好姓名後交給工作人員保管。
  “所有與公選命題相關的人員,包括媒體朋友都是臨時通知,這樣可避免一些不必要的隱患。”省委組織部公選辦工作人員說,做好命題的保密性工作,也是為了防止題目外泄。
  記者瞭解到,本次命題專家包括來自高校、企業命題專家7人;公共科目命題專家2人,其中廳級幹部1人,公文處理專家1人。9名命題專家根據考試專業、職業、職位需要,由省委組織部公開選拔領導幹部辦公室從省級專家庫中甄選,專家名單保密。
  下午5點左右,保密協議簽署完後,專家和記者上了一輛中巴車。
  “現在我們去黃花機場安檢,請各位都不要隨意單獨走動,安檢完的人員,在指定地點等候,然後再一起去命題封閉區。”在去往命題基地途中,省委組織部公選辦工作人員在車上囑咐大家。
  到達黃花機場後,記者發現在一個房間裡面,已經設置了專門的安檢裝置。經過安檢的人員,被要求站在一個劃定的白色圈裡面等候。等所有人員全部安檢完後,專家們再次上車,向命題封閉區進發。
  集體散步須監督人員陪同
  晚上6點多,專家組抵達命題封閉區。
  記者發現,這處命題封閉區地處湖南某軍事基地的中心區域,有部隊專人站崗,整棟樓有三層,樓型呈U字型,門口立有“警戒區”標誌,除命題相關人員外,其他人員一律不得入內。
  命題工作地點設在二樓的大會議室,會議廳正牆上掛有“湖南省競爭性選拔領導幹部封閉命題基地”字樣的掛牌,中間座椅佈置成倒U型,公選辦自備了17台分機電腦和1台總機。總機用來錄入、排版、校對、印刷,分機供專家和媒體記者使用。所有電腦沒連互聯網,全部使用局域網。
  每天早中晚飯後,可以進行餐後散步,但只能在限定區域3人以上集體散步,並有工作人員或監督人員陪同。
  命題專家每人一個房間,並配有洗漱、鬧鐘等日常用品。如需其他必需品,由專人統一購買。
  命題組中有一位特別的工作人員,他不參與命題工作,而是專門負責監督工作,對違反保密紀律、違反工作程序、私自與外界無關人員聯繫和接觸的,做出隔離處理,並及時向組長和省公選辦負責人報告,提出處理意見。本次的監督人員是湖南省委組織部的一名謝姓書記。
  “我作為監督人員身份參與命題工作已經有多次,這次參加命題工作的監督任務有不一樣的意義,我馬上就要退休了,也許這是我最後一次參與命題工作,但我會堅守住我的崗位,把自己的本職工作做好。”謝書記對《法制日報》記者說。
  謝書記還向記者回憶了他以往公選命題工作的一些經歷。他認為,湖南公選命題工作每年都有改進。“以前命題現場的門鑰匙是由部隊配用,現在為了讓工作程序更規範,命題現場的門鎖都是由我們自己配備,鑰匙只由我一個人看管,杜絕了各種隱患”。
  一道考題斟酌十遍
  在命題工作區靠右牆邊有一張長約3米書桌,上面共有20多種今年的各期雜誌、書籍,都是工作人員從省委研究室選取,供命題專家參考的。
  “今年共有四大箱各種高水平的雜誌和資料。公務科目的題目有可能就是從這些材料中截取。結合今年公選職位的專業需要,我們還準備了相關書籍,供專家出題啟發使用。”工作人員向記者透露,除了文字資料之外,省委組織部工作人員還用保密U盤拷貝了數十萬字的電子期刊和背景材料,供專家參考,內容涵蓋相關職位分析報告、高校基本情況、黨的路線方針政策等。
  此次在命題上還有一些新的舉措,就是加入了2名去年公選出來的領導幹部參與命題。湖南某大學楊教授,去年參加了青年幹部公開選拔考試,後考取了湖南某大學副校長職位。楊是一位專業素質強、責任心重的年輕教授,在高校治理方面有豐富的經驗,她由去年的考生變成了今年的命題考官。
  據記者瞭解,此次命題內容基本原則是要註重測試領導能力、領導經驗、綜合素質和發展潛力;註重人崗相適、人職匹配、一職一捲;註重測試的實踐性、時效性、靈活性和包容性。筆試內容分為公共科目捲和領導工作實務捲。
  記者在命題現場發現,有些今年第一次參與出題的專家選取考題要點較慢,因為第一次出題,有點把握不准。但有幾次出題經驗的專家選點很快。
  “出題比考試難,因為考試可以抓住考官心理答題,但考官出題就需要全面把握,不能讓考生去揣摩出題人的心理,並且又能考出考生真實水平。”楊教授對記者說。
  楊教授透露,她出的題都會結合現實問題,不會很死板,但“考試型”考生就不一定能做好,真有實踐經驗的人才知道如何去回答這種題。
  據記者瞭解,所有職務試卷的初稿定下來後,專家們開始對樣捲進行試測,從出題素材是否符合實際情況到錯別字、標點符號、文章格式是否正確,都要字斟句酌,並提出修改意見。專家們根據意見修改後,還要經過專家交叉檢查修改,組長審稿,工作人員檢查,全體專家集體討論等環節,整個流程走下來,一道題目至少需要斟酌10遍以上。
  11月22日上午,命題專家組對所有試卷進行第一次簽字確認。當天下午,中組部考評中心有關負責人趕到封閉基地,對題目進行最後一次審核。當晚,工作人員開始打印試卷,並加蓋密封章。
  11月23日上午,試卷被直接送至今年的省管幹部公選考點——省委黨校,並當場啟封。下午3時,參加本次公選領導工作實務科目考試的考生們進場30分鐘後,命題區封閉解除。至此,命題專家和媒體記者在此已經封閉了9天。
  記者手記
  公招公選考試一直備受社會關註,“逢考必疑”曾是困擾少數地方選人用人的一大頑疾。有法律界人士認為,湖南將命題現場向媒體開放的這種創新做法,無疑掀開了選人用人工作的“神秘”面紗,有助於選人用人工作取信於民。“密室九天”,記者目擊的是緊張的命題現場,聆聽到的卻是民主法治前進的足音。
  (原標題:密室九天 記者全程見證公選出題過程)
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